24 июля 2023
10 июля 2023 года президент России подписал закон о программе долгосрочных сбережений граждан, которую разработали совместно Минфин России и Банк России.
Программа представляет собой новый финансовый инструмент, который позволяет гражданам самостоятельно формировать сбережения в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) на будущую дополнительную пенсию, а также дает возможность получать софинансирование от государства на взносы, уплаченные ими в НПФ.
Кроме того, программа позволяет людям распорядиться пенсионными накоплениями, ранее сформироваными (до 2014 года) в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), и перевести их в новую систему долгосрочных сбережений.
Программа вступает в силу с 2024 года. Участие в программе добровольное. Для вступления в программу гражданину необходимо заключить с НПФ договор долгосрочных сбережений, где он самостоятельно определит размер сберегательных взносов, которые будет уплачивать.
Людям, вступившим в программу в 2024-2026 годах, в течение 3-х лет, начиная с года, следующего за годом уплаты ими первого сберегательного взноса, также станет доступна дополнительная поддержка государства. Размер суммы государственного софинансирования зависит от величины дохода физического лица. Например, если среднемесячный доход участника программы в 2023 году составил до 80 тыс. руб., то в 2024 году он получит софинансирование в размере, равном размеру уплаченных им взносов. При этом предельный размер стимулирующего государственного софинансирования установлен в размере 36 тыс. руб. в год. В дальнейшем срок осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений может быть продлен по решению правительства РФ.
Для получения возможности распорядиться пенсионными накоплениями, сформированными в системе ОПС, участнику программы необходимо иметь действующий договор об ОПС с тем НПФ, с которым у него заключен договор долгосрочных сбережений, а также подать в данный НПФ заявление по форме, установленной правительством РФ. На основании указанного заявления пенсионные накопления, сформированные на счете гражданина по его договору об ОПС, будут переведены НПФ на его счет по договору долгосрочных сбережений.
Условиями получения участником программы выплат за счет накоплений по договору долгосрочных сбережений и полученного от их инвестирования дохода являются участие в программе не менее 15 лет или наступление пенсионных оснований – достижение возраста 60 лет для мужчин или 55 лет для женщин. Важно учитывать, что собственные сбережения без потери дохода участник программы может забрать и досрочно. Это возможно в сложных жизненных ситуациях, а именно: при необходимости оплаты дорогостоящего лечения или потере кормильца участника программы.
На договоры долгосрочных сбережений распространяется двухступенчатый защитный механизм системы гарантирования прав участников НПФ. Первая ступень обеспечивается самими НПФ, которые в случае получения отрицательного финансового результата обязаны осуществлять гарантийное восполнение в целях обеспечения неуменьшения остатков на пенсионных счетах участников. Финансовым источником для гарантийного восполнения являются средства страхового резерва НПФ или его собственные средства. Вторая же ступень защитного механизма – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). Законодательно установлено, что при наступлении гарантийного случая (аннулирования лицензии НПФ и (или) признания НПФ банкротом) участнику, находящемуся на этапе накоплений, или его правопреемнику по договору долгосрочных сбережений предоставляются гарантии в пределах 2,8 млн руб.
Также планируется, что в отношении сберегательных взносов граждан будет применяться налоговый вычет.