20 ноября 2017
Единовременным выплатам множат получателей
Число получателей единовременных выплат пенсионных накоплений может серьезно расшириться. Соответствующие поправки к законодательству лоббирует Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ). Ассоциация предлагает проводить единовременные выплаты накопительной пенсии, в случае если они составляют до 10% (в два раза выше, чем сейчас) от пенсии по старости. Таким образом, фонды сэкономят на издержках при работе с мелкими суммами, а выплаты гражданам станут более весомыми для них. В Минфине изучают инициативу «с заинтересованными ведомствами».
Обращение в Минфин с проектом корректировки федеральных законов «О накопительной пенсии» и «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в начале октября направила АНПФ. Как отмечает в письме (копия есть в распоряжении «Ъ») президент АНПФ Сергей Беляков, порог назначения единовременной выплаты накоплений ОПС (обязательное пенсионное страхование) стоит повысить вдвое. По действующему законодательству гражданин при обращении в НПФ или ПФР за назначением накопительной пенсии, в случае если она не превышает 5% от пенсии по старости, получает ее в виде единовременной выплаты. АНПФ предлагает увеличить порог до 10%. В условиях моратория на уплату новых взносов ОПС пенсионные накопления граждан растут только за счет инвестдохода, и до 2022 года (тогда стартуют массовые выплаты ОПС) ситуация кардинально не изменится. «Единовременная выплата будет существенной материальной помощью гражданам», - отмечает господин Беляков.
Накопительная пенсия гражданину - участнику системы обязательного пенсионного страхования (41,5 млн человек формируют накопления в ВЭБе, еще 34,4 млн человек - в НПФ) назначается по достижении пенсионного возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Если ежемесячная выплата гражданину по накопительной пенсии (рассчитывается как 1/240 суммы его накоплений) окажется меньше 5% от величины его пенсии по старости, производится единовременная выплата пенсионных накоплений. По данным ПФР, с 1 апреля текущего года размер средней страховой пенсии по старости в России составляет 13,7 тыс. руб. Единовременную выплату накоплений сейчас могут получить лица, достигшие пенсионного возраста, с пенсионными накоплениями менее 164,4 тыс. руб. Массовые выплаты для участников накопительной пенсионной системы стартуют в 2022 году.
Для НПФ очевидным выигрышем от реализации этой инициативы станет существенная разгрузка в работе с небольшими счетами. НПФ смогут сократить издержки на доставку ежемесячных платежей, отмечается в письме. «Фондам не придется заниматься процессом только лишь ради самого процесса. Накопленную на пенсионном счете сумму гражданин сможет уже не только потратить, но и при желании инвестировать в те или иные инструменты рынка», - отмечает гендиректор АО «НПФ Согласие-ОПС» Александр Вьюницкий. Вместе с тем в первые годы с началом массовых выплат в связи с небольшим размером среднего счета «больше клиентов будет обращаться именно за единовременными выплатами, а не за назначением пенсии», прогнозирует гендиректор НПФ «Будущее» Николай Сидоров.
Последствия увеличения порога назначения единовременных выплат участники рынка оценивают по-разному. «С точки зрения портфелей выплатного резерва и срочных выплат возможно некоторое снижение объема поступления новых средств в управление», - отметили в пресс-службе ВЭБа. «Повышение порога до 10% не окажет никакого влияния на деятельность нашего фонда», - уверена гендиректор «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская. Предназначенные для срочных и пожизненных выплат средства по уже назначенным пенсиям выводятся НПФ в отдельный портфель (средства выплатного резерва). «Это приносит дополнительный инвестиционный эффект в борьбе с рисками пережития», - отмечает гендиректор НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Денис Рудоманенко. По его оценке, к 2022 году доля пожизненных пенсий от общего количества вырастет с нынешних 10% до 40-45%. К этому времени совокупный портфель средств выплатного резерва рынка НПФ составит свыше 50 млрд руб. «Переход на норматив 10% сейчас уменьшит эту сумму практически до нуля», - подчеркивает господин Рудоманенко.
В Минфине, которому адресовано письмо, «Ъ» сообщили, что «вопрос прорабатывается с участием заинтересованных ведомств». В пресс-службе Минтруда заявили, что данных предложений еще не получили.
Автор: Аксенов Павел